《威信县中心城区国土空间详细规划》(征求公众意见稿)听证会听证报告已形成,现按省、市人民政府重大决策听证制度的要求,将该经审查的听证报告予以公布,并在即日起送达各位听证代表。听证报告将作为提请威信县人民政府决策的重要参考和依据。
附件:《威信县中心城区国土空间详细规划》(征求公众意见稿)听证会听证报告
《威信县中心城区国土空间详细规划》(征求公众意见稿)听证会听证报告
(2024年9月9日)
为使政府决策更加科学,更能体现群众意愿,本着发扬民主、反映民意、集中民智、增加工作透明度和公众参与度的原则,推动重大决策听证制度,按照《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的规定,受县人民政府委托,2024年9月9日威信县自然资源局在自然资源局6楼会议室举行了《威信县中心城区国土空间详细规划》(征求公众意见稿)听证会。现将听证情况公告如下:
一、听证会准备情况
(一)发布听证会第1号公告
2024年8月16日,在威信县人民政府官方网站发布了威信县自然资源局关于举行《威信县中心城区国土空间详细规划》(征求公众意见稿)听证会的公告(第1号)。公布了听证事项、听证代表、听证旁听人的名额及其产生方式,报名时间、方式和要求等相关内容。
(二)确定听证会参会人员
2024年8月28日,核实确定了听证代表14名,有人大代表1人、政协委员1人、法律工作者1人、专业技术专家4人等;其他旁听人员3人。
(三)发布听证会第2号公告
2024年8月28日,在发布第1号公告的威信县人民政府官方网站发布了《威信县中心城区国土空间详细规划》(征求公众意见稿)听证会的公告(第2号),公布了举行听证会的具体时间、地点、听证代表名单、听证旁听人名单等事项,并将《威信县中心城区国土空间详细规划》(征求公众意见稿)等材料送达听证代表。
听证代表16名:威信县人大代表宋吉红、威信县政协委员张鸿、威信县发展和改革局曹成尧、威信县工信局张新伟、威信县林业和草原局潘权、威信县农业农村局罗光勇、威信县水务局文峰、威信县住房和城乡建设局王兴武、威信县文旅局李勤、威信县卫生健康局胡光勇、威信县自然资源局副局长钟永奇、威信县自然资源局黄勇、威信县自然资源局王定鹏、威信县自然资源局郭勇权、威信县自然资源局赵茂华、云南意衡(威信)律师事务所高波。
听证旁听人4名:威信县自然资源局王丽、威信县自然资源局张祯、威信县自然资源局朱瑶、威信县自然资源局幸享艳。
二、听证会举行情况
2024年9月9日(星期一),听证会在威信县自然资源局6楼会议室举行。听证会由威信县自然资源局副局长钟永奇主持,威信县自然资源局国土空间规划股股长黄勇担任决策发言人。听证代表应到会20人,实到19人,符合法定开会人数。
(一)听证会按照下列程序进行
1、听证主持人介绍参会人员情况和宣布听证事项、听证会纪律;
2、决策发言人就威信县中心城区国土空间详细规划的编制情况和规划主要内容说明;
3、听证代表对听证稿进行提问和发表意见;
4、决策发言人就听证代表的提问作解释答复;
5、主持人作听证会总结;
6、听证代表等核实听证会笔录并签名确认。
(二)决策发言人进行编制情况汇报
1、国土空间详细规划编制意义和目的。
详细规划是具有法定作用的实用性规划。详细规划是落实上位总体规划战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用等方面的要求分解落实到各规划单元,加强单元之间的系统协同,作为深化实施层面详细规划的基础。是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动的法定依据。是优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力的实施性政策工具。详细规划编制和实施管理采用数字化管理,将依托国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”系统,按照统一的规划技术标准和数据标准,有序实施详细规划编制、审批、实施、监督全程在线数字化管理,将提高工作质量、监督管理和效能。详细规划在于提升规划的可实施性、促进国土空间的高效利用、推动城市更新与高质量发展,以及协调规划设计与建设管理,从而促进城市的可持续发展。
2、编制工作开展情况.
我县自2023年1月启动国土空间详细规划编制工作以来,8月开展招投标确定云南省城乡规划设计院承担编制工作,详细规划分为中心城区和集镇两个部分,其中中心城区详细规划于2023年10月28日威信县国土空间规划委员会2023年第七次会议审议中心城区详细规划初步成果进行第一次审查,并提出相关修改意见,设计单位根据修改意见进一步完善规划成果,同时在后续编制过程中上级部门详细规划编制导则和工作要求在不断变化,规划与县级国土空间总体规划进行多轮对接,就路网系统、用地布局、基础设施等规划内容进行充分衔接,保证了两级规划的一致性,于2024年6月28日开展了县级各部门意见征求,8月7日召开了县国土空间规划规划委员会办公室专题审查会;8月23日组织省市县三级专家的技术审查会并通过审查,会后技术单位根据各部门修改意见进行完善,形成送审稿。正在按照报批程序上报县政府审查批准。计划在2024年10月底完成威信县中心城区国土空间详细规划编制工作,并组织实施。
三、听证代表发表意见建议情况
听证会上,16名到会听证代表均作了发言,普遍认为《规划》贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)、《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》(自然资发〔2023〕43号)和《云南省委省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》(云发〔2020〕7号)等文件要求,加强了“五级三类”国土空间规划传导协同,细化落实《威信县国土空间总体规划(2021-2035)》衔接相关专项规划,深化了威信县中心城区用地布局,指导中心城区开发建设,统筹安排规划范围内的土地使用和各项建设,加强了城市规划管理。对威信县经济社会发展地块指标有着重要的指导意义,可以按照规划编制审批程序,提请下一步的审查程序。并结合实际情况,对《威信县中心城区国土空间详细规划》(征求公众意见稿)提出了具体的修改完善意见及建议。经归纳整理,主要有以下4个方面:
(一)优化完善规划文本内容,核对规划文本、说明书及图件上的相关数据、内容和图面空间表达,保证上述内容逻辑、数值的一致性。
(二)优化配套设施建设以及深化路网建设。垃圾中转站、绿地公园、公共基础设施、天然气门站的选址、城市交通功能完善、路网布局、断头路的规划等问题。
(三)中心城区红色文化深厚、历史文化保护单位底数清,发挥最大的影响效应。
(四)公服设施用地的布置。再增设幼儿托育服务中心。
四、听证代表意见建议的采纳情况
对听证代表提出的意见建议,威信县自然资源局组织有关人员进行了认真研究,认为应当在合法、合理,符合编制要求的前提下,尽可能充分尊重和采纳听证代表的意见建议,对规划成果相关内容作了修改完善。具体采纳情况为:
(一)核对了规划文本、说明书及图件上的相关数据,保证了内容逻辑、数值的一致性,对规划文本进行了完善修改。
(二)优化了配套交通、市政设施建设以及深化城区路网设计。
(三)校对中心城区历史文化保护单位,增加平桥历史文化保护点。
(四)合理布局公共基础服设施用地,完善幼儿、老人服务设施用地。
威信县自然资源局
2024年9月9日
滇公网安备 53062902530639号