威信县自然资源局关于举行《威信县国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）听证会报告的通告（第13号）

《威信县国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）听证会听证报告已形成，现按省、市人民政府重大决策听证制度的要求，将该经审查的听证报告予以公布，并在即日起送达各位听证代表。听证报告将作为提请威信县人民政府决策的重要参考和依据。

附件：《威信县国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）听证会听证报告

威信县自然资源局

2023年5月18日

附件：

《威信县国土空间总体规（2021—2035年）》（草案）听证会听证报告

（2023年5月5日）

为使政府决策更加科学，更能体现群众意愿，本着发扬民主、反映民意、集中民智、增加工作透明度和公众参与度的原则，推动重大决策听证制度，按照《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的规定，受县人民政府委托，2023年5月5日威信县自然资源局在自然资源局6楼会议室举行了《威信县国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）听证会（以下简称“听证会”）。现将听证情况公告如下：

一、听证会准备情况

（一）发布听证会第1号公告

2023年4月21日，在威信县人民政府官方网站发布了《威信县自然资源局关于举行〈威信县国土空间总体规划（2021—2035年）〉（草案）听证会的通告（第10号）》。公布了听证事项、听证代表、听证旁听人的名额及其产生方式，报名时间、方式和要求等相关内容。

（二）确定听证会参会人员

2023年4月28日，核实确定了听证代表16名，有人大代表1人、政协委员1人、法律工作者1人、专业技术专家4人等；指定了4名工作人员作为听证记录人。

（三）发布听证会第2号公告

2023年4月28日，在发布第10号公告的威信县人民政府官方网站发布了《威信县自然资源局关于举行〈威信县国土空间总体规划（2021—2035年）〉（草案）听证会的通告（第2号）》，公布了举行听证会的具体时间、地点、听证代表名单、听证旁听人名单等事项，并将《威信县国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）等材料送达听证代表。

听证代表16名：吴学升、张鸿、郑勇、张新伟、熊龙、毕先才、张祖卫、王巍、江杰、钟永奇、陈永国、黄勇、县王定鹏、郭勇权、胡湲、高波。

听证旁听人4名：王丽、张祯、朱瑶、陶思梦。

二、听证会举行情况

2023年5月5日(星期五)，听证会在威信县自然资源局6楼会议室举行。听证会由威信县自然资源局副局长钟永奇主持，威信县自然资源局国土空间规划股股长黄勇担任决策发言人。听证代表应到会16人，实到16人，符合法定开会人数。

（一）听证会按照下列程序进行

1、听证主持人介绍参会人员情况和宣布听证事项、听证会纪律；

2、决策发言人就威信县国土空间总体规划的编制情况和规划主要内容说明；

3、听证代表对听证稿进行提问和发表意见；

4、决策发言人就听证代表的提问作解释答复；

5、主持人作听证会总结；

6、听证代表等核实听证会笔录并签名确认。

（二）决策发言人进行编制情况汇报

威信县国土空间总体规划是引导地方开发建设行为的重要指南，是助力新时期国土空间规划体系构建与实践探索的重要阵地。自国土空间规划编制工作启动以来，威信县县委县政府高度重视，于2020年1月成立了威信县国土空间规划编制工作领导小组，高位推动编制工作。

县级国土空间规划涉及三个内容，县域、县城中心城区和扎西镇。紧扣工作要求时间节点，加强协作、倒排工期、扛实责任，于2021年12月确定县级国土空间规划文本大纲，2022年2月完成规划文本编制，并及时组织完成两次县直部门和乡镇征求意见建议，2022年3月2日组织县直部门和乡镇进行技术审查，2023年3月17日在省、市、县多渠道进行《威信县国土空间总体规划（2021—2035年）》公示的征求意见，2023年4月21日开展了县级专家审查会，积极推进威信县国土空间总体规划编制工作。

三、听证代表发表意见建议情况

听证会上，16名到会听证代表均作了发言，普遍认为《规划》贯彻落实党中央、国务院关于优化国土空间格局及支撑体系、促进人与自然和谐共生的总体要求，严格依据云南省委省政府关于国土空间总体规划的决策部署，符合编制指南和相关技术标准要求。《规划》突出威信县的基本特征，规划思路清晰、总体定位明确、规划目标合理、任务具体，对威信县经济社会发展用地保障与管控有着重要的指导意义，可以按照规划编制审批程序，提请下一步的审查程序。并结合实际情况，对《威信县国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）提出了具体的修改完善意见及建议。经归纳整理，主要有以下4个方面：

（一）优化完善规划文本内容，核对规划文本、说明书及图件上的相关数据、内容和图面空间表达，保证上述内容逻辑、数值的一致性。

（二）深化国土综合整治与生态修复。测算耕地提质改造潜力，明确重点整治区域及可补充耕地规模。

（三）修改完善重大要素支撑。分级分类规划，分清层级，补充完善省、市、县、乡的交通、水利、能源、军事、民生等公益类基础项目，并落实空间。

（四）详实扎西镇国土空间规划研究深度，详实资源环境底线约束，突出国土空间总体格局，补充规划分区等重要内容。

四、听证代表意见建议的采纳情况

对听证代表提出的意见建议，威信县自然资源局组织有关人员进行了认真研究，认为应当在合法、合理，符合编制要求的前提下，尽可能充分尊重和采纳听证代表的意见建议，对规划成果相关内容作了修改完善。具体采纳情况为：

（一）核对了规划文本、说明书及图件上的相关数据，保证了内容逻辑、数值的一致性，对规划文本进行了完善修改。

（二）深化了国土综合整治与生态修复内容。

（三）分级分类规划，梳理补充了省、市、县、乡的交通、水利、能源、军事、民生等公益类基础项目，并落实空间，完善重大要素支撑。

（四）详实扎西镇国土空间规划研究深度，补充了规划分区内容，详实资源环境底线约束等重要部分。